Por: Carlos Eduardo Lagos Campos*
El problema entre las comunidades en España no es reciente. La uniformidad territorial que lograron otros países de Europa, como Francia, en el siglo XVIII, no se dio en España. Este País ha preservado las particularidades idiomáticas e institucionales pero no étnicas ni de cultos, las cuales han sobrevivido a lo largo de estos siglos; pero que en el siglo XIX recobran una nueva orbita reivindicativa, como corolario del auge Nacionalista propio de esa centuria.
España es un país que agrupa diferentes Naciones, la gallega, la vasca, la catalana, la Canaria, la andaluz y la española; conformándose entonces un Estado plurinacional, donde además del idioma español, se hablan diversas lenguas, en regiones donde se concentran asentamientos con una cultura propia. El Castellano se habla en toda España, el Gallego en Galicia, el Asturiano o bable en Asturias, el cántabro o montañés Cantabria, el leonés en Castilla y León, el Extremeño o castúo En Extremadura, más exactamente en el noroeste de la provincia de Cáceres, el Fala Galaico-Extremeña en la frontera de Extremadura con Portugal, Concretamente en el Valle de Jálama, en las localidades de San Martín, Eljas y Valverde, el Vasco o euskera ,en el País Vasco y Navarra, el Altoaragonés en el norte de Aragón provincia de Huesca, el Aragonés oriental o chapurriau en el este de Aragón, frontera con Cataluña, el Aranés en Cataluña, específicamente en la comarca del Valle de Arán, el Valenciano en Valencia, el Balear en las Islas Baleares, el Murciano en la Región de Murcia y en las comarcas limítrofes de Andalucía, Castilla-La Mancha y Valencia, el Silbo gomero que es un lenguaje silbado practicado en la isla de La Gomera, utilizado para comunicarse a través de los barrancos. Fue declarado patrimonio etnográfico de Canarias, el Caló. Es el idioma del pueblo Gitano, por lo tanto no tiene un territorio y el Catalán se habla en Cataluña, donde es oficial; este se encuentra en proceso de normalización y de expansión; a su vez el nacionalismo Catalán, alienta la anexión de idiomas vecinos, por ello el Catalán también es oficial en Baleares y en Valencia y en la actualidad se está introduciendo Aragón Oriental.
En España la división Político administrativa se hace a través de comunidades autónomas, estas a su vez, se dividen en provincias y dentro de cada provincia existen los Ayuntamientos. Son 17 Comunidades autónomas y adicionalmente existen dos ciudades autónomas que son Ceuta y Melilla, ubicadas en el continente africano. Dos de las Comunidades se encuentran en la parte insular, ellas son Canarias y las Islas Baleares.
Dentro de las comunidades autónomas encontramos: Andalucía, Aragón, Principado de Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Galicia, La Rioja , Comunidad de Madrid, Región de Murcia, Navarra, el País Vasco Euskadi, la Comunidad Valenciana y Cataluña.
Entonces para entender la problemática de la propuesta independentista de Cataluña debemos partir del concepto de Nación, comunidad y de la Historia del pueblo Catalán.
Como Nación se entiende el “Conjunto de personas de un mismo origen étnico que comparten vínculos históricos, culturales, religiosos, etc., tienen conciencia de pertenecer a un mismo pueblo o comunidad, y generalmente hablan el mismo idioma y comparten un territorio; por comunidad social a “una organización política común y un territorio y órganos de gobierno propios, que es soberana e independiente políticamente de otras comunidades.
Cataluña es una región ubicada al noreste de España, que tiene unos 32,100 km cuadrados y cerca de 7,5 millones de habitantes, con un PIB per cápita de 28.590 euros en 2016, lo que nos indica que en relación a su tamaño es una región muy rica.
Para entender mejor la problemática de Catalunya haremos un recuento sobre su pasado: Desde sus orígenes la península ibérica estaba habitada por diferentes pueblos originarios. En el año 575 antes de Cristo los Griegos realizan un asentamiento en la costa Catalana, creando una colonia comercial en Ampurias. La cultura Griega aportó importantes elementos a esta región principalmente en su agricultura se trajeron y establecieron los cultivos de la uva, los cereales y las Olivas; pero quizá lo más importante fue el uso de la moneda como medio de pago.
En el año 318 antes de Cristo comienza la invasión Romana, misma que se inició precisamente por Cataluña y se establece en todo el territorio ibérico durante siete siglos, fundando en esta región las poblaciones de Gerunda, Barcina y Tarraco. Implementaron su idioma el latín, que al mezclarse con las lenguas nativas dieron origen catalán.
Tras la decadencia del Imperio Romano en el siglo V D.C. se producen varias incursiones a la Península, primero por parte de los Visigodos, provenientes del norte de Europa. En el año 711 D.C. España es invadida por los pueblos Árabes incluyendo a Cataluña.
Para evitar la expansión musulmana a través de los Pirineos, Carlos Magno Libera a Cataluña creando un límite bien delimitado con los musulmanes, llamado la Marca Hispánica ese en el sentir de varios historiadores señala el nacimiento de Cataluña.
Los Francos que hacen parte del imperio Carolingio no gobiernan directamente en Cataluña, sino que lo hacen a través de condados, estableciendo relaciones entre Condes, que se concentran principalmente en la casa de Barcelona.
Tras la caída del Imperio carolingio, estos condados consiguen emanciparse, pero comienza una lucha entre Catalanes para conquistar más territorio. En Cataluña se impone la dinastía de los Berenguer de Barcelona, los cuales a través de compromisos nupciales y de conquistas logran añadir vastas extensiones de tierra en su haber. Con el matrimonio de Ramón de Berenguer IV con Petronila de Aragón se anexó al territorio de Barcelona el reino de Aragón. A su vez el resto de la Península ibérica luchaba por independizarse de los musulmanes.
Con la independencia de los Francos se forman y consolidan unas instituciones llamadas los USATGES (que podría traducirse al castellano como usos o mejor usanzas) lo que les permite adquirir a los Catalanes una identidad y estructura social propia.
Conformado el reino de Cataluña y Aragón comienza un proceso de expansión con Pedro el conquistador, quién libera las Islas baleares y Valencia los musulmanes.
A la par los USATGES se van consolidando, dándole pasó a tres instituciones fundamentales para el destino Catalán primero el Concell de Cents, la Corts Generals y el Consulat del Mar, instituciones que luego en el siglo XIV se constituirían en la Generalitat de Catalunya.
La Generalidad de Cataluña (en catalán: Generalitat de Catalunya, en aranés: Generalitat de Catalonha) es el sistema institucional en que se organiza políticamente la comunidad autónoma de Cataluña. Consolidándose a través de esta institución de gobierno la unidad y la autonomía catalana.
En el siglo XV en plena época feudal, se produce una grave tensión entre Nobles y Siervos de la gleba, la cual es superada únicamente con la intervención del rey que libera a los Siervos del yugo de los nobles, adquiriendo aquellos mayores privilegios, lo que a la postre, la constituirá como una región especial, diferenciada del resto de Iberia. Durante ese mismo periodo el rey Fernando de Aragón y la princesa de castilla contraen nupcias, lo que trae como consecuencia que los reinos de Castilla y Aragón siendo diferentes tengan los mismos Monarcas.
Mientras el reino de Castilla conquista América, el reino de Aragón inicia sus conquistas en el Mediterráneo conquistando Cerdeña, Sicilia y Nápoles, lo que la hace una región aún más rica y próspera.
Durante el siglo XVII se produce la guerra de los 30 años en Europa. El Conde Duque de Olivares, mano derecha del rey propone la centralización de todos los reinos, propuesta que es aceptada por los nobles Catalanes, pero no por los campesinos que como habíamos dicho tenían ya algunos privilegios frente al resto de los ibéricos. Con el fin de no perder sus privilegios y su modelo de administración propio se levantan en armas en lo que se conoce como la guerra de los Segadores, la cual se extiende por 12 años entre los nobles y campesinos, resultando vencedor del pueblo Catalán, lo que impide la integración de Cataluña al reino de castilla.
Como remembranza al Triunfo en esa guerra interna el himno catalán Elsa Segadors lleva su nombre.
En el siglo XVIII tras la muerte del Rey Borbón sin dejar Herederos, se produce la Guerra de Sucesión, donde dos candidatos se disputan el nuevo reino: Uno de la casa de Borbón y el otro de la casa de Austria. El Borbón propende por un centralismo, mientras que el de la casa de Austria por mantener la autonomía catalana y sus instituciones, razón por la cual Cataluña lucha en favor de este candidato.
Con la caída de Barcelona, los Catalanes pierden la guerra el 11 de septiembre de 1714, Sustituyéndose sus instituciones, sus leyes y el uso de la lengua Catalana. Por ello el 11 de septiembre se celebra El Día Nacional De Catalunya.
Durante el auge de la Revolución Industrial del siglo XIX Cataluña crece a nivel Industrial comercial y agrícola, convirtiéndose en una región muy rica; a la par que nacen los movimientos de trabajadores, renaciendo así una conciencia de su cultura y de su lengua; lo que dio origen al catalanismo político.
Como la ley Salica impedía que una mujer asuma el trono de Borbón y la heredera era la Reina Isabel, el hermano del rey de Borbón Carlos, quién ofrecía mayor garantía a los catalanes para recuperar sus instituciones perdidas, genera como consecuencia el inicio de las Guerras Carlistas, con el apoyo de los catalanes quienes finalmente pierden la guerra, manteniéndose así, la dependencia con el gobierno de Madrid.
Durante la República renace el movimiento de auto afirmación Catalana, logrando recuperar sus instituciones propias mediante la aprobación en 1932 del Estatut D’autonomia, lo que significó una constitución propia para los catalanes. Pero con la llegada del dictador Franco, esta situación cambia radicalmente, nuevamente, se prohíben las instituciones propias y el uso del Catalán.
Tras la muerte del Dictador, se inicia un período de transición, donde los Catalanes adquieren un nuevo estatus político, activándose sus instituciones La Generalitat y el Estatut D’ Autonomia. Durante el siglo XXI Se incrementa la identidad y la sensibilidad de los catalanes hacía lo propio.
En palabras del analista Español Ignacio Gomá Lanzón Quien critica la radicalidad de los líderes Catalanes explica la situación de España en los siguientes términos: “En 1978 termina la dictadura con la Transición, es preciso tratar de alguna manera estos sentimientos nacionalistas y se introduce para ello un sistema de autonomías que permite a cada región disponer de un parlamento y gobierno propios con importantes competencias en muchos ámbitos clave: por ejemplo, la enseñanza y la sanidad, por mencionar las más importantes. Lo malo es que la regulación del Título VIII de la Constitución fue excesivamente difusa y ello, unido a que el sistema electoral, proporcional con sesgo mayoritario, no facilita la existencia de mayorías absolutas, ha hecho que los sucesivos partidos en el poder de España hayan tenido que ir negociando con partidos nacionalistas su apoyo para formar gobierno, lo que ha supuesto cesiones constantes de competencias. Ello, en sí mismo, no es malo, pero las autoridades nacionalistas de ciertas regiones han usado sus competencias de una manera desleal, insistiendo en exagerar las diferencias en toda ocasión y aprovechando sus funciones en educación para adoctrinar las mentes de los alumnos. Por poner un ejemplo, en Cataluña es prácticamente imposible estudiar en español, y hay que hacerlo en catalán, a pesar de que reiteradas sentencias han reconocido ese derecho. Tampoco se puede rotular una tienda en español, si no quieres que te multen.
O sea, que esa gran cantidad de autonomía, de dinero y de competencias no ha servido para calmar los sentimientos nacionalistas en algunas autonomías, sino que las ha exacerbado, contra lo que pudiera parecer lógico y normal. En el País Vasco, donde disfrutan de un régimen fiscal privilegiado respecto de las demás regiones, el sentimiento persiste y, la verdad, la terminación del terrorismo nacionalista no se debió a la acción de las élites locales, sino a una labor lenta y constante de las Fuerzas de Seguridad y a una actuación política a nivel nacional.
En Cataluña, sin duda, hay un sentimiento de diferencia, una lengua propia y una cierta tradición nacionalista que se ha mantenido constante, es una región rica, laboriosa e innovadora, que se queja de que aporta demasiado al conjunto, sobre todo cuando parece que hay otras regiones, más pobres, que necesitan recibir y no pueden dar, y que de algún modo parecen ser vistas como subvencionadas, vagas o gastosas.
El problema del nacionalismo en Cataluña es que se encuentra en una situación de bloqueo, porque la región está dividida por mitad entre quienes son nacionalistas y quienes no lo son, por lo que es difícil el acuerdo.
Las élites catalanas en el poder ven en la exacerbación del nacionalismo una forma de desviar la atención del pueblo hacia un culpable que, presuntamente, sería el Estado central, que robaba a Cataluña y recortaba todas sus iniciativas de autogobierno, que en realidad siempre intentaban sobrepasar los límites de la Constitución.
El nacionalismo, no obstante, ha considerado un agravio que el Tribunal Constitucional anulara hace algunos años la reforma del Estatuto de Autonomía que impulsó el ex presidente español Zapatero; y ha basado en ese agravio sus reivindicaciones.
La deriva independentista que se está sufriendo desde aproximadamente 2010, ha consistido en una amenaza de celebrar un referéndum de autodeterminación que ya se intentó en 2014… Y para conseguir que mucha gente lo apoye han aprovechado el sistema de educación, que durante muchísimos años ha enseñado a considerar a España como algo ajeno, de alguna manera inferior a lo catalán, pero siempre opresor…
La Constitución española, no permite que se celebren referéndums de autodeterminación convocados por una autoridad regional ni, mucho menos, que se pueda separar una región por su sola voluntad…se han tomado algunas medidas para impedir el referéndum, confiscando papeletas, desbaratando la intendencia para las votaciones y controlando la economía de la región para evitar desvíos de fondos”
Pero a su vez el artículo 155 de la Constitución, le permite al Gobierno Central “adoptar las medidas necesarias” (incluso suspender la autonomía) si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al interés general de España.
Las razones que generan que Cataluña desee ser un país independiente se basan según los Catalanes, en la crisis económica de España, en los actos de corrupción de sus dignatarios y la idea de que se tributa más de lo que se recibe por parte del gobierno central, al punto de que uno de los eslóganes que más han triunfado los últimos años es «España nos roba», también argumentan, y con razón, que Cataluña es una nación histórica, con una cultura y un idioma propio, y que la voluntad de independizarse no es un capricho de última hora, sino que hay que remontarse a un siglo para encontrar su origen, lo cual según otros analistas no están cierto, toda vez que regiones como Madrid y Baleares aportan más que Cataluña al conjunto del Estado y esta región recibe otras contraprestaciones del gobierno central.
Así las cosas el primero de octubre pasado, se realizó un referéndum para decidir sobre la independencia de Cataluña, pero este de acuerdo a la Constitución española, el gobierno lo considera ilegal. A pesar de haber sido reprimido a través de la intervención de la policía, se contabilizaron más de 2.286.217 votos, en favor de la Independencia.
Frente a esta reacción del gobierno de España, el presidente de La Generalitat el catalán Carles Puigdemont, declaró la independencia de Cataluña; pero inicialmente suspendió sus efectos, esperando se dé un escenario propicio para el diálogo. Esta debería ser la posición a la cual no solo debería estar dispuesto el bloque independentista Catalán, sino también el gobierno representado por Mariano Rajoy, y la de los partidos que lo sostienen.
La posición del Gobierno de España es que nada cambie y que Cataluña siga formando parte de España, lo anterior basado en la Constitución de 1978, que establece que España es indivisible, y en un fallo del Tribunal Constitucional que ha ordenado que se suspenda la votación mientras se determina su legalidad.
La situación según algunos analistas ha llegado a este punto, entre otros motivos, “porque el presidente del Gobierno ha ignorado desde hace cinco años las voces que avisaban de que en Cataluña existía un problema histórico muy grave que debía resolverse cuanto antes. Ni siquiera ha aceptado sentarse a dialogar con las máximas autoridades catalanas para encontrar puntos de acuerdo. Su respuesta a todos los planteamientos ha sido: No.
En ese escenario según los simpatizantes, al Gobierno y el congreso Catalán no les quedó otro camino que declarar la Independencia.
La respuesta por parte del Gobierno español no se hizo esperar: en aplicación del artículo 155 de la constitución Española, Puigdemont y todo el Govern de la Generalitat fueron cesados en sus cargos, lo mismo que el jefe de la policía autonómica, Josep Lluís Traper comandante de Los Mossos d’Esquadra.
A su turno el Presidente catalán Carles Puigdemont no se da por destituido y mantiene el pulso por la independencia catalana. No obstante el Gobierno de Cataluña no ha encontrado un solo respaldo de gobiernos internacionales y se piensa que “ han minimizado imprudentemente las consecuencias económicas que tendría para todos una secesión y han mentido a los ciudadanos diciendo que la misma les permitiría continuar en la Unión Europea, pese a las continuas advertencias de las autoridades europeas al respecto”
Pero cuales serían las consecuencias de independencia catalana? Según los expertos: “a pesar de que la producción de Cataluña representa el 19% del total del país, una nueva frontera podría limitar el comercio y la inversión en Cataluña, lo que produciría una desaceleración de su economía. Lo cierto es que si Cataluña sale España, esta dejaría de recibir más de 400.000 millones de euros al año, lo que provocaría pánico en los mercados internacionales. El problema para Cataluña es que no tiene el apoyo de la comunidad internacional y sin ese apoyo le sería muy difícil que sus mercados despegaran, Incluso se prevé que se produciría un bloqueo de carácter Internacional. No podrían utilizar el euro, quedando por fuera de lo que se denomina la eurozona y sin el respaldo del Banco Central europeo, por lo tanto no tendrían la línea de crédito y los fondos que le ha otorgado esta entidad; y como si fuera poco para Los amantes del deporte el Barsa se quedaría por fuera de la liga española, por expresa prohibición de la ley de deporte de España. Muchas empresas han anunciado que cambiarían su sede social para no perder las ventajas de la zona euro. Los catalanes quedarían por fuera del acuerdo de schengen que permite la libre circulación por los países miembros”.
Como se puede observar con la escisión las dos Naciones Pierden. La solución según la mayoría de los políticos “creen que el enfrentamiento podría resolverse mediante un diálogo renovado entre las autoridades catalanas y españolas que conduciría a un mejor trato fiscal y un mayor gasto en infraestructuras para la región. Muchos, incluso representantes del Gobierno central, dicen que también sería necesaria una reforma constitucional amplia que incluya artículos específicos para proteger la lengua y la cultura Catalana”.
Para algunos miembros del Centro de Pensamiento Libre y en mi propia concepción, consideramos que si bien es cierto que el pueblo Catalán es una nación, con una historia, una cultura, usos y costumbres y un idioma propios; también lo es, que más de cinco siglos de estar unidos a España con seguridad deben haber generado lazos de identidad y unión entre estas dos Naciones; adicionalmente, debe tenerse en cuenta el aspecto económico de esa decisión, pues si bien es cierto que Cataluña es una región rica, dejaría de ingresarle otros conceptos que aporta España y se expondrían a la posibilidad casi segura de no ser admitidos por lo menos en el corto plazo como miembros de la Unión Europea, organismo de carácter económico multilateral, que ha expresado su rechazo a esta división, lo mismo que el resto de la comunidad internacional.
Como muchos de los movimientos independentistas, podría tratarse de una lucha de élites que normalmente pretenden hacerse con el control de una nación; tal como sucedió en américa Latina, con las consecuencias que todos conocemos.
Nuestra crítica se centra en el manejo que le ha dado al gobierno central Español a esta situación, pues la verdad histórica, le da una cuota de razón a la Generalitat. Como consecuencia el gobierno Español, debería reconocer al pueblo Catalán, de una manera más congruente, sus aportes a la economía del país, respetar su autonomía, su tradiciones, usos y costumbres y por su puesto su idioma, el cual como se expuso ha sido suspendido en diferentes ocasiones.
Lo contrario podría degenerar en el nacimiento de organizaciones independentistas como ETA, que en el País Vasco utilizaba el terrorismo como forma de actuación política.
*Abogado
Analista Político e Internacional
Miembro de Número del Centro de Pensamiento Libre.
